Odgovornost jedinica lokalne samouprave za održavanje javnih površina i naknadu štete

12/09/2025

Zašto je održavanje javnih površina pravno važno?

Javne površine – pločnici, parkovi, trgovi i ulice – svakodnevno su u uporabi. Njihovo redovito održavanje nije samo pitanje estetike i funkcionalnosti, nego i sigurnosti građana. Kada zbog propusta u održavanju nastane šteta, javlja se <strong>odgovornost jedinica lokalne samouprave (JLS)</strong> za njezinu naknadu.

Pravna osnova odgovornosti

Prema Zakonu o obveznim odnosima (ZOO), tko drugome prouzroči štetu dužan ju je nadoknaditi, osim ako dokaže da šteta nije posljedica njegove radnje ili propusta. Kada je riječ o javnim površinama, odgovornost JLS u praksi se često sagledava kao objektivna – dovoljno je da se šteta može povezati s neodržavanjem ili nepravilnim održavanjem.

ozljede zbog klizavih pločnika (led, snijeg),
padovi zbog rupa ili neravnina na stazama i cestama,
oštećenja vozila zbog neoznačenih radova ili udarnih rupa,
šteta zbog neispravne javne rasvjete ili opasnih stabala.

Napomena: Pojedini slučajevi ovise o činjenicama; pravna kvalifikacija i teret dokazivanja razlikuju se ovisno o okolnostima.

Kako ostvariti naknadu štete: korak-po-korak

Prijavite događaj nadležnoj općini/gradskom uredu ili komunalnom poduzeću čim prije.
Dokumentirajte mjesto i uzrok: fotografije, video, svjedoci; pribavite medicinsku dokumentaciju i račune.
Uputite pisani zahtjev JLS-u ili njezinu osiguravatelju s opisom i dokazima.
Pregovarajte o nagodbi; ako ne uspije, pokrenite sudski postupak.

Za procjenu iznosa štete i strategiju postupanja, korisno je uključiti stručnu pravnu pomoć od početka.

Sudska praksa i suodgovornost oštećenika

Sudovi naglašavaju obvezu JLS osigurati sigurno korištenje javnih površina. Ako je došlo do propuštanja u održavanju, odgovornost se utvrđuje. Istodobno, moguće je umanjenje naknade ako je oštećenik pridonio šteti (npr. nepažnjom ili neprilagođenim kretanjem).

Česta pitanja (FAQ)

Tko je odgovoran za ozljede na pločniku zimi?
Primarno JLS i/ili komunalno poduzeće zaduženo za održavanje; odgovornost ovisi o dokazima i okolnostima.

Koliko dugo mogu tražiti naknadu štete?
Rokovi zastare ovise o vrsti štete i okolnostima. Preporučuje se odmah se savjetovati radi očuvanja rokova.

Moram li odmah ići na sud?
Ne nužno. Često se prvo podnosi odštetni zahtjev i pokušava nagodba s osiguravateljem ili JLS.